22 juli 2010 - Woningcorporaties kunnen hun beoogde integrale rol in de wijkaanpak steeds moeilijker waarmaken. Hun maatschappelijke taak, die volgens velen verder strekt dan alleen de bouw van goedkope huurwoningen, wordt bemoeilijkt door nieuwe regelgeving van de Europese Commissie. Corporaties hebben in toenemende mate te maken met Europese regelgeving, bovenal op het gebied van staatssteun. De Europese Commissie (EC) is vooral beducht voor oneerlijke concurrentie als gevolg van de zogenoemde ‘kruissubsidiëring’: overheidsgeld dat door of door middel van een corporatie wordt aangewend ten behoeve van commerciële activiteiten. Inmiddels zijn nieuwe regels vastgelegd in wetgeving die per 1 januari 2011 van kracht zal worden.
Wat is wel en wat is niet mogelijk?
Volgens de nieuwe wetgeving is staatssteun niet toegestaan. Een aantal (bestaande en nieuwe) vormen van staatssteun zijn onder strikte voorwaarden wel toegestaan voor corporaties. Voor de categorie maatschappelijik vastgoed geldt dat activiteiten die niet worden genoemd (zie bijlage) in geen geval voor steun in aanmerking komen. Voor afzonderlijke op zichzelf staande infrastructuurwerken die niet rechtstreeks met de woningen verband houden, gelden de normale aanbestedingsregels en wordt geen steun verstrekt. De bouw en verkoop van eigen woningen en de bouw en verhuur van commercieel vastgoed komen evenmin voor steun in aanmerking, inclusief activiteiten zoals bedrijfsverzamelgebouwen en winkelstrips.
Consequenties voor corporaties
Het uitvoeren van de beschikking kan in de praktijk nogal ingrijpende gevolgen hebben voor een corporatie. Naast het feit dat een van de gevolgen is dat in beginsel 90 procent van de jaarlijks vrijkomende woningen moet worden toegewezen aan huishoudens met een belastbaar inkomen tot 33.000 euro (en dus niet de iets draagkrachtiger huishoudens voor bepaalde buurten kunnen worden behouden) geldt dat bij projecten ter zake het bouwen en verhuren van gebouwen met een maatschappelijke én commerciële functie in beginsel geen overheidsfinanciering meer is toegestaan. Dit kan een corporatie voor grote problemen stellen.
Dit is een samenvatting van het artikel 'Kunnen corporaties hun maatschappelijke taken in de wijkaanpak nog wel waarmaken?'. Lees de volledige tekst hier.
Voor meer informatie:
Jeroen Plomp
T 010 453 85 34
E
